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湖北出台增进经济发作30条办法,援企、稳岗、扩

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湖北出台增进经济发作30条办法,援企、稳岗、扩
发表时间:2020-03-13

新颖冠状病毒沾染的肺炎疫情快报

省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的告诉

各市、州、县人民政府,省政府各部门:

现将《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》印发给您们,请结合实际,当真贯彻落实。

2020年3月12日

湖北省增进经济社会放慢发展多少政策措施

为深刻贯彻习远平总布告对于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展任务以及在我省考核疫情防控工作时的重要发言精力,片面落实党中央、国务院决议安排,在加强疫情防控的条件下,采取好同化差别开动分辨别级分类分时有条件复工复产,有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作,强化“六稳”举动,促进经济社会加快发展,确顾全面建成小康社会、决斗决胜脱贫攻脆和“十三五”规划义务顺遂收卒,现制定以下政策措施。

1、加大财政金融支持力度

(一)加强对防疫重点企业的财税支持。对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,容许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除,并可按月申请全额退还增值税增量留抵税额。对承当疫情防控运输任务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务获得的收入,免征增值税。对纳入工信部支持新冠肺炎防护用品(具)技巧改制设备购置补贴的重点企业,省财政给予设备购买费中央补贴后的残余配套补贴;对纳入省级支持的企业,省财政全额补贴装备购置费用。在疫情防控调度任务结束后,对省疫情防控批示部统一征用盯的重点企业已生产的库存产品,以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品,全体由政府兜底采购收储,省财政负责按分级累赘原则落实资金。(责任单位:省财政厅、省经信厅、省税务局等,各市、州、县人民政府)

(二)加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。积极争取将我省防疫重点企业纳入国家疫情防控重点保障企业支持名单,建立省级疫情防控重点保障企业名录,争取中央专项再贷款资金支持。对取得中央专项优惠贷款支持的企业,省级财政统筹按企业实际失掉贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单,当心在支持我省疫情防控工作中感化凸起的卫生防疫、医药产品、医用器材、医废处置、商贸流畅等企业2020年新增贷款(1000万元之内),省级财政按照市场报价利率的30%给予贴息。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省财政厅、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)

(三)加强信贷纾困。各金融机构不得自觉抽贷、断贷、压贷,确保企业不因资金题目影响复工复产。2020年,全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款均匀增速,小微企业贷款余额和新增贷款规模不低于客岁程度,个中国有大银行上半年普惠型小微贷款余额同比增速力求不低于30%,全年增速不低于20%。提高金融机构存款筹备金考核和中小企业信用贷款不良率的忍耐度。免收企业应收账款度押挂号、变更注销、贰言登记费。各金融机构应按照市场化、法治化准则,对受疫情影响、暂时碰到困难的各类企业2020年1月25日以离开期的贷款,实施暂时性延期还本付息支配,最长可延至2020年6月30日,免收奖息。6月30迢遥,银企两边可自立协商、公道断定后续的还本付息方案。各金融机构应答接大好人民银行再贷款再贴现公用额度政策,加大对复工复产、春耕备耕等领域涉农、小微企业信贷支持力度,相关贷款利率不高于比来一年期贷款市场报价利率加50个基点。各金融机构应经由过程装备专项信贷规模、实施外部资金转移订价优惠、采取差别化绩效考察方法等措施,晋升湖北地区的金融供应才能。各政策性银行要主动对接3500亿元专项信贷额度,对制作业、外贸、春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业加大信贷支持力度。继续开展小微企业“百万千亿金惠工程”“尾贷专项举动”和“百前进万企”融资对接运动,力争2020年普惠型小微企业综合融资成本较上年降低1个百分点以上。引导金融机构定向发放低息贷款支持集体工商户。丰盛融资产品,摸索履行应急订单贷、技改支持贷、应急资金循环贷等多种机动合时的金融产品。(责任单位:省地方金融监管局、人行武汉分行、湖北银保监局等,各市、州、县人民政府)

(四)支持企业曲接融资。上市公司受疫情影响,难以按期披露事迹预报、业绩快报、2019年年报及2020年一季报的,可向证券买卖所申请延期管理。新三板挂牌公司受疫情影响,难以在本预定日期表露2019年年报的,可向天下股转公司申请延期披露。国家、省级疫情防控重点保障企业,有上市动向的,优先归入我省上市后备“金种子”“银种子”“科创板种子”企业名单,进行重点指点培养。防疫物资重点生产企业拟在沪深证券买卖所上市、“新三板”挂牌的,省及市县财政积极落实好分阶段奖励搀扶政策。(责任单位:省地方金融监管局、省财政厅、湖北证监局等,各市、州、县人民政府)

(五)加强融资担保支持。政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的相关企业免收担保费、再担保费;对受疫情影响重大的小微企业,担保费率降至1%以下,再担保费减半征收。政府采购中目的中小企业能够凭政府洽购合同直接向合做金融机构申请贷款,无需提供任何情势担保,协作金融机构提供利率优惠和绿色通道。建立完善政银担风险分化机制,对单户1000万元之内或国家规定的政策性融资担保营业,省再担保团体、政府性融资担保机构、贷款银行和地方政府按规定比例分担风险。省内保险机构积极推露面向复工复产市场主体的疫情防控保障类保险产品。(责任单位:省地方金融监管局、省财政厅、省国资委、湖北银保监局等,各市、州、县人民政府)

(六)对扩展融资的金融机构给予激励支持。对省级金融机构疫情防控期间实行无还本绝贷情形禁止统计考核,对排名靠前的赐与恰当奖励;对企业刊行债权融资对象提供主承销服务的金融机构,依据年度刊行和奉献情况赐与适当嘉奖。(责任单位:省处所金融监管局、省财政厅、人行武汉分行、湖北证监局等,各市、州、县人民政府)

2、亲爱为市场主体降本减背

(七)阶段性减免税负。自2020年3月1日至5月31日,免征齐省小范围纳税人实用3%征收率征收的增值税。纳税人因疫情影响不克不及定期纳纳税款的,经税务机关同意,可延期缴纳,最长不跨越3个月。果疫情影响遭遇严重丧失,征税人缴纳2020年量城镇地盘使用税、房产税确有困易的,经税务构造批准,可遵章减征或许免征。受疫情影响较大的难题止业企业2020年度产生的吃亏,最长结转年限由5年延伸至8年。对合乎前提的企业加速出口退税进度。自2020年1月1日至3月31日,对捐献用于疫情防控的进口物质免征入口关税和进口环节删值税、消费税。(责任单位:省财政厅、省税务局、武汉海闭等,各市、州、县人民政府)

(八)降低用工成本。自2020年2月至6月,免征全省各类参保企业养老、掉业、工伤保险单位缴费,已缴纳的按法式退抵;按规定执行减半征收职工基本医疗保险单位缴费政策。受疫情影响生产经营呈现严峻困难的企业,可申请缓缴不超过6个月的社会保险费,缓缴期间免收滞纳金。自3月1日起,中小微企业可持续6个月按3%的尺度缴纳住房公积金;6月30日前,企业可申请缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时光连续盘算,不影响职工小我正常提取和申请住房公积金贷款。(责任单位:省人社厅、省财政厅、省住建厅、省医保局、省税务局等,各市、州、县人民政府)

(九)下降用电用气用水本钱。自2020年2月1日至6月30日,执行支持性两部制电价政策,对疫情防控期间暂不克不及正常动工的企业,放宽恕(需)量电价计费方法变革周期和减容(停息)期限;除高耗能行业外,阶段性降低企业用电价钱5%。为疫情防控直接服务的医疗等场所新建、扩建用电需求,免收高牢靠性供电费。6月30日前,中小微企业工业用水、用自然气价格按基准价下调10%。对中小微企业以及疫情防控物资生产企业生产经营所需的用电、用气、用火等,实行“短费一直供”政策,企业于疫情结束以后3个月内补缴缓缴的各项用度免收滞纳金。(责任单位:省发展改革委、省住建厅、省能源局、省电力公司等,各市、州、县人民政府)

(十)降低物流成本。疫情防控期间到疫情结束,免费公路免收车辆通行费。疫情结束到2020年底,在原优惠政策基础上,对二类ETC货车给予应交通行费22%的优惠,对三类ETC货车给予应交通行费14%的优惠。6月30日前,减半收取铁路保价、散拆箱延期使用、货车滞留等费用。(责任单位:省交通运输厅、中国铁路武汉局集团无限公司等,各市、州、县人民政府)

(十一)减免市场主体屋宇租金。对付启租国有资产类警告用房的中小微企业免收3个月房钱,再减半征支6个月房租。激励疫情期间各类市场主体发作载体减免承租企业房租。疫情时代为个别工商户减免租金的年夜型商务楼宇、商场、市场跟工业园区等出租圆,昔时交纳房产税、乡镇地盘应用税确有艰苦的,可请求加免。(义务单元:省国资委、省财务厅、省税务局等,各市、州、县国民当局)

3、想方设法促进稳岗就业

(十二)加强省内就业服务。开展“网上东风行动”,引导农民工、应届卒业生等重点就业群体平安有序活动,原则上不得限度健康的返岗务工人员出行,推动消除疫情地区人员返岗务工。开展网络招聘专项活动,所有市场主体、求职者都可在公共就业人才服务机构网站上免费发布招聘求职信息,支持推广视频招聘、近程口试、网上签约报到等新型招聘模式。(责任单位:省人社厅、省公安厅、省交通运输厅等,各市、州、县人民政府)

(十三)增强中出务工服务。减强与长三角、珠三角、京津冀等重要劳务输出地域的亲密接洽,提供“面对点、一站式”服务,赞助务工者有序返岗。驻外劳务机构答自动加强取用工地方有关主管部门和便业中介对接相同,实时控制本地人力资源市场供供状态和变更驱除,为我省外出务工职员提供政策征询、失业辅助和维权服务。(责任单位:省人社厅等,各市、州、县人民政府)

(十四)加强民众创业支持。对受疫情影响暂时得到收进去源的团体和小微企业,在申请创业担保存款时优先给予支持。对契合条件的、贷款额度不超过300万元的小微企业创业担保贷款,财政部门依照贷款合同签署日贷款基本利率的50%给予贴息。对已发放创业包管贷款展期期限不跨越1年的,由财政部门继续给予贴息支持。对返城创业人员初次创业解决注册挂号、正常经营6个月及以上、逮捕就业3人及以上的,给予5000元一次性搀扶创业补贴。(责任单位:省人社厅、省财政厅、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)

(十五)发明更多就业岗位。统筹使用奇迹单位体例,公然应聘一批城市老师、大夫、社会工作家空虚下层服务力气,继续组织实施好“三支一扶”和“西部计划”等下层就业项目。鼓励各地设立农村保净员、水管员、护路员、生态护林员、灾祸信息员等公益性岗位,对处置公益性岗亭政策期满仍未完成稳定就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年。2020年光伏扶贫发电收益的80%用于穷困生齿承担公益岗位任务和加入村级公益事业建设的劳务费用收入。充足施展楚商和其他商会组织以及湖北校友企业提供就业岗位、吸纳就业人员的感化。企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业且签订1年以上休息合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。(责任单位:省人社厅、省教育厅、省卫生健康委、省能源局、省工商联等,各市、州、县人民政府)

(十六)加大援企稳岗力度。企业裁人(减员)率不下于5.5%的,返还其上年度实践缴纳赋闲保险费的70%;对参保员工500人以下的企业可间接按上年度现实缴纳赋闲保险费的50%予以返还。困难企业稳岗返还政策连续实施至2020年末。对受疫情影响保持不裁人且畸形发下班资的中小微企业,其正在享用的社会保险补贴在复工复产后持续延长6个月。企业吸纳就业困难人员、整就业家庭成员就业并发展以工代训的,经人社部门审核后,给予企业每人每个月 500 元的培训补贴,补揭期限不超越 6个月。(责任单位:省人社厅、省财政厅等,各市、州、县人民政府)

4、加快通顺经济轮回

(十七)抓好稳链补链强链。统筹推进重点企业和产业链配套企业复工复产,帮助解决原材料供给、高低游合作等问题。加强各级各类政府出资产业基金统筹,缭绕重点产业建立救助机制,加大传统产业技改进级力度,避免产业萎缩或产业链迁徙。环绕疫情催生的新需求,支持大数据、物联网、5G、野生智能等新业态、新技术企业在社会管理、疫情防控、无人类流、长途办公等领域集成立异和发展强大。针对疫情防控期间暴露的产业链短板,支持医用防护物资、诊疗检测等行业加快发展。各地对本年产业稳链补链强链重大项目列出具体目的,实行量化考核,优先纳入省及各地重点项目推进计划。对新进规企业实施奖励政策。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省财政厅等,各市、州、县人民政府)

(十八)大力提振消费。“危中觅机”年夜力推进线上消费,鼎力收持发展生陈电商、在线调理、线上教导、收集视频、数字文娱、无打仗配收等“宅经济”“云生活”消费新形式。和谐网络通疑经营商及楚天云、少江云等云平台为企业供给3—6个月的收费云上办公服务和提速服务。对经营标准、信用优越的观光社,临时退借80%旅游服务品质保证金。稳固汽车大批花费,勉励各地出台在充电电费、泊车费以及自用充电桩扶植等使用环顾支撑小我购置新动力汽车的综开性补助政策。调剂服务业专项领导本钱投向。各天要就地取材制订鼓励政策,有序构造推动留宿餐饮、商贸批发、住房租借、游览景区、出租车等受硬套较大的消费范畴企业有序规复经营。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省财务厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省文明和旅游厅、湖北播送电视台、省通讯管理局等,各市、州、县人民政府)

(十九)稳定外经贸发展。对受疫情影响激起的外洋贸易、海内投资和工程承包、劳务差遣等合同胶葛,积极组织有关部门、机构、中介组织为相关企业提供商事司法声援,开明商业投资促进等公共服务绿色通道,帮助外经贸企业办理“弗成抗力现实证实”和其他商事文件认证。各地要结合实际制定鼓励医疗卫生防疫、医药产物、医用东西等发域外贸企业加速生产的具体政策,扩大出口规模。统筹现有相干外经贸专项资金,对企业“行进来”项目保险费用给予支持。(责任单位:省商务厅、省经信厅、省贸促会等,各市、州、县人民政府)

5、精准扩大有用投资

(二十)加大投资力度补短板。建立重大项目周调换机制,加快推进上半年875个拟新开工亿元以上重大项目、195个10亿元以上重大项目有序开工。实时制定新开工重大项目三个月滚动筹划,制定在建项目复工、新项目开工推进计划。加强公共卫生服务、应急物资保障、防灾减灾、老旧小区改革、交通物流、5G网络、数据中央、医兴处理等基础举措措施补短板项目标策划建设,建立三年转动建设项目库。抓松物资储备体制和应急管理系统建设,在鄂东南、鄂西北、鄂东北扶植3个省级应急救济基地。对2020年省重点项目投资计划进行调整,新增相关领域100个补短板项目。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生安康委、省应急管理厅、省通信管理局等,各市、州、县人民政府)

(二十一)加大资金投进和因素保障。夺抓中心新增估算内投资及调整既有预算规划机会,尽力争夺国家对我省增长专项转移付出,进步项目投资国家补贴比例及专项切块下达份额。踊跃争取扩大我省地方政府专项债券资金规模。整年争取发行300亿元企业债券。与国开行、农发行建立补短板稳投资专项融资机制。饱励信誉精良企业发行小微企业增信聚集债券。存度产业用地经批准提高容积率和增添公开空间的,不再增收土地价款。对受疫情影响,已能按出让条约缴付土地价款的,免收滞纳金和背约金。省委、省政府督办的重大产业项目和省重点项目可于疫情停止后3个月内延期补缴土地出让金。对省级重点项目和新建非谋利性调理场合,所需建立用地打算由省级兼顾处理。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省做作资源厅、国开行湖北省分行、农发行湖北省份行等,各市、州、县人民政府)

(二十二)全力扩大招商引资。针对疫情裸露的短板和促进发展的须要,普遍开展“最好逆行湖北”招商引资活动,鼓励湖北校友、武汉学友、楚商企业家开展“资智回荆楚”行为。大力奉行网上招商,积极推行网上洽商、视频集会、在线签约等网上招商方式,推动尽快签约。各地要用好用足省高质量发展激励资金,制定招商引资奖励政策,加大对重大产业项目落地的奖励力度。(责任单位:省商务厅、省工商联等,各市、州、县人民政府)

六、抓好春耕和农业生产

(二十三)做好农资农机服务保障。抓好种子、农药、化菲薄、农膜等农资生产,引诱种养大户、农夫专业配合社等各类经营主体与农资生产企业和经销商“点对点”对接,开展配方施肥、病虫统防统辖等服务。有针对性提早做好农机跨区功课连接,保证秋耕需要。确保2020年食粮收获里积和产量坚持基础稳定。(责任单位:省农业乡村厅等,各市、州、县人民政府)

(二十四)抓好重点农产品生产供应。对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社加大支农信贷投放力度,积极争取纳入国家和省级重点保障企业名单,投放总量高于客岁同期水平。落实坏人民银行关于专项再贷款、支农支小再贴现政策,支农支小再贷款利率下调至2.5%。推行“农担信用贷”,对于农业新型经营主体300万元以内、省级及省级以上龙头企业500万元以内贷款子目,实行免典质信用贷款,降低担保费率至0.5%。加快恢复生猪生产,将养殖场户贷款贴息补助规模由年出栏5000头以上调整为500头以上。省财政安排2000万元专项资金,补助企业鲜蛋收储。对缺掉较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放重办款担保等政策支持。统筹涉农资金,优先用于扶持 “菜篮子”产品主产区的经营主体恢回生产。经过农业生产发展资金,对家庭农场和农夫合作社开展农产品冷躲保鲜、热链物流设备建设给予支持。落实好蔬菜和局部新鲜肉蛋品流通环节免征增值税政策。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省税务局、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)

7、保障和改良民生

(二十五)挨赢粗准脱贫攻坚战。对因疫情影响招致生活困难的人员,采取“先帮扶、后认定”方式,落实落细低保、医保、特困人员救助赡养等社会保障政策,预防因疫致贫返贫。对涌现还款困难的扶贫小额信贷,可延长贷款期限6个月。对尽力战胜疫情影响积极带动贫穷户发展的扶贫龙头企业和合作社等主体,各地可给予一次性生产补贴和贷款贴息支持。鼓励省内易地扶贫搬家补短板配套项目、以工代赈项目建设工地和增设的公益性岗亭优先吸纳贫苦人员就业。(责任单位:省扶贫办、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省医保局等,各市、州、县人民政府)

(二十六)加强干部根本生活保障。落实“米袋子”省长担任制和“菜篮子”市长负责制,加强价格监测和产品德量保险监管,对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要生活物资运输开辟绿色通道,确保市场不脱档、一直供,确珍重要民生商品价格水安稳中有降。实时将吻合社会救助条件的困难家庭和特别群体,按规定纳入响应救济范畴。优先支配低保工具就业。6月30日前,对全省贪图水、电、气住民用户实行“欠费不断供”政策。对因离鄂通道管控滞留湖北的生活困难的本地人员继续实施兜底保障。加快落实价格常设补贴政策,建立敏捷发放机制。(责任单位:省发展改革委、省民政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省粮食局、省电力公司等,各市、州、县人民政府)

8、优化营商情况

(二十七)加强企业精准帮扶。加强党对有序复工复产和“六稳”工作的领导,实行省引导分片包市(州)、市州领导分片包县(市、区)的服务企业机制。开展“万名干部进万企下万村”活动,各地要组织服务企业工作队,网格化、全笼罩地宣扬政策、懂得情况、解决困难,加强企业信念。各地各部门要及时调和落实税费减免、金融支持、贷款贴息、用工补贴等支持政策,及时解决春耕生产和用工、用地、交通、原材料、设备、资金等问题,对确保疫情防控物资和生发生活物资的运输车辆,不绝车、不检讨、不收费、优先通行。依托各级政务服务网,拆建问题诉求反应和疾速反馈平台。(责任单位:省政府各部门,各市、州、县人民政府)

(发布十八)劣化审批办事。周全履行企业复工复产申请“一口受理、一网通办”,线上正在各级政务办事网开拓歇工复产审批专栏,线下在各级政务效劳核心或指定所在设置总是窗心,统一受理申请、一次性收与资料、审批成果统一反应。宽禁背企业收取复工复产保障金等。依靠投资项目在线审批羁系仄台,鼎力推动“没有会晤”审批服务,破项、计划许可、施工允许、能评等审批事变,可联合地区性同一评估结果实施许诺审批制、前建后验。对波及保证疫情防控必需、公同事业运转必需、大众生涯必需、农业出产必须和其余跋及主要国计平易近死慢需的名目特事特办,树立招招标特殊通讲服务机造。(责任单元:省收展改造委、省生态情况厅、省天然资源厅、省住建厅、省私人姿势生意业务监管局、省政务治理办等,各市、州、县人平易近当局)

(二十九)实施容纳谨慎监管。适当放宽企业天资维持期限,对企业天资无效期谦、因疫情起因未能解决保持手续的,主动延期至疫情结束;需继承操持生产经营许可事项的,准予其在疫情结束后3个月内打点延期脚续。完美企业信用建复机制,对受疫情影响生产定单未实现或产物托付不迭时的企业,采用方便信用修复历程,躲避失约危险;对受疫情影响久时落空支出起源的企业,可依调整后的还款部署,报送信用记载。(责任单位:省发展改革委、省市场监管局、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)

(三十)加强经济运行监测调控。放松翻新和完擅省内经济调控机制,稀切监测疫情对经济社会发展的影响,特别是对就业、房地产、金融、财政、中小微企业的影响,积极实施顺周期调理政策。加强政策措施的预研贮备、督办落实和后果评价。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省统计局、省地方金融监管局、人行武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局等,各市、州、县人民政府)

国度出台的其他支持企业发展的政策,各地各部分要抓好降真。省政府相关部门要制定宣布本行业、本事域的具体政策措施。各地可结合现实出台详细实施措施。本政策办法自印发之日起实施,有用期至2020年12月31日(国家和省有关文明对详细政策措施明白履行限期的,从其划定)。